Région Normandie : 1 + 1 = 1

Région Normandie : 1 + 1 = 1

La réforme territoriale voulue par le président de la République pour améliorer la lisibilité de l’organisation administrative et l’efficacité de l’action publique a comporté trois grand volets.


La loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles a réorganisé le statut des métropoles et clarifié l’exercice des compétences au niveau local ; la loi du 16 janvier 2015 a redessiné le contour des régions, faisant passer leur nombre de 22 à 12 en métropole le 1er janvier dernier.

Enfin, la loi NOTRe (nouvelle organisation territoriale de la République) du 7 août 2015 a redéfini les compétences régionales et départementales. La Normandie est ainsi née de la fusion de la Basse et de la Haute-Normandie. Nicole Klein, préfète de la région Normandie, préfète de la Seine-Maritime, explique sa stratégie pour mener à bien cette réforme.

Elle évoque également l’évolution de sa fonction.

Plongée au cœur d’une réforme.

Repères

  • Superficie : 29 907 km2 (5,5% du territoire national - 9e région de France)
  • 3 328 364 habitants (5,1% de la population française - 9e région de France)
  • Densité de population : 111 habitants/km2
  • 5 départements : Calvados, Eure, Manche, Orne et Seine-Maritime
  • 17 arrondissements
  • 2 885 communes, une métropole (Rouen), 2 communautés urbaines, 9 communautés d’agglomération et 150 communautés de communes.

Reportage :
Richard Wawrzyniak
Frank Canton

Photographes MI/DICOM :
Francis Pellier
Pierre Chabaud


Nicole Klein : « La fusion des régions prend tout son sens en Normandie »

Entretien avec Nicole Klein, préfète de la région Normandie et de la Seine-Maritime.



Le SGAR, reflet de la préfecture de région

Le secrétariat général pour les affaires régionales (SGAR) est un service essentiel pour l’animation et la coordination de l’action de l’État en région, d’autant plus depuis la fusion des régions. Son responsable, Nicolas Hesse, est en charge de cette mission dans la nouvelle région Normandie.



La nouvelle carte des directions régionales normandes

Le puzzle régional n’a pas été un souci en Normandie depuis la fusion des deux anciennes régions le 1er janvier dernier. Les sièges des différentes directions régionales de l’État ont été équitablement répartis entre Rouen et Caen et la stratégie de les organiser en bi-sites a été privilégiée.



Passage en douceur pour la Manche

La Manche est l’un des trois départements de l’ancienne Basse-Normandie intégrés dans la nouvelle région. Pour Jacques Witkowski, son préfet, la fusion n’a pas modifié en profondeur son quotidien et celui de la préfecture.



Petit dans un grand ensemble

L’échelon infradépartemental est destiné à être un maillon important des politiques publiques régionales. Explications avec le sous-préfet d’Argentan.



De deux CAR à un CAR

Instance de pilotage des politiques publiques, le comité de l’administration régionale (CAR) réunit autour de la préfète de région Normandie, les préfets de départements et les directeurs régionaux des services de l’État.



L’équilibre des territoires au cœur des priorités du SGAR

Pour faciliter les relations entre tous les échelons et promouvoir un meilleur équilibre des territoires régional, départemental et infradépartemental au sein de la « nouvelle » Normandie, la préfecture de région a souhaité la création d’un poste de chargé de mission auprès du SGAR.



Une nouvelle plateforme régionale pour piloter la fonction "achats"

Créée le 1er janvier 2016, la plateforme régionale des achats de Normandie a remplacé les missions régionales achats de Basse-Normandie et de Haute-Normandie.



La fonction RH pour accompagner le changement

Catherine L. pilote la plate-forme régionale d’appui interministérielle à la gestion des ressources humaines de Normandie. Elle est largement mobilisée pour accompagner les réformes engagées dont la fusion des régions.