La protection de nos concitoyens : "un pilier de la politique du gouvernement"

Après avoir souligné que la sécurité des Français constitue un "pilier de la politique du Gouvernement", conformément aux priorités fixées par le président de la République, le ministre a rappelé que 2010 a constitué la 8ème année consécutive de recul de l'insécurité, avec une baisse globale de -2,1% de la délinquance. Ajoutant que "les bons résultats obtenus doivent se poursuivre", Brice Hortefeux est venu sur le terrain, aux côtés des troupes et des élus locaux, "afin de faire le point sur la réorganisation des forces de sécurité et sur les actions de prévention de la délinquance".

Mesurer l'efficacité des polices d'agglomérations, créées en 2009

Dans le cadre de son déplacement, le ministre s'est tout d'abord rendu à Lille pour mesurer l'efficacité d'un dispositif créé en 2009 : les polices d'agglomérations.

Brice Hortefeux a expliqué que par souci de "cohérence et d'efficacité", au niveau des grandes zones d'agglomérations, ce dispositif a permis de faire coïncider le périmètre des services de police avec celui des bassins de délinquance, en ayant une circonscription de sécurité publique plus importante et sous un seul et même commandement ; au lieu d'une multitude de circonscriptions de sécurité publique couvrant une partie de ces zones et empiétant, pour certaines, sur les espaces ruraux limitrophes, comme cela était le cas jusqu'en 2009.

Le ministre a rappelé que "le département du Nord, département le plus peuplé de France, avait fait figure de pionnier" ; avec le lancement du projet visant à "optimiser la couverture territoriale de l'agglomération lilloise par les forces de sécurité" dès 2008 et la naissance de la circonscription de sécurité publique de Lille Agglomération en mars 2009.

Suite aux propositions du préfet du Nord Pas-de-Calais pour parachever le dispositif, la police d'agglomération de Lille intègre désormais, depuis le 1er janvier, l'ancienne circonscription de sécurité publique de Bailleul dans son périmètre. Brice Hortefeux a indiqué que, dans le même souci de rationalisation de la couverture territoriale, Dunkerque, Maubeuge, Valenciennes et Douai représentent désormais, chacune, une seule circonscription de sécurité publique.

Déclarant que les réorganisations résultaient d'une "concertation étroite" avec les différents acteurs de la chaîne de sécurité et respectaient l'équilibre entre les forces de police et de gendarmerie et entre les territoires, le ministre a veillé à ce qu'aucun territoire ne soit négligé. Il a précisé avoir renforcé l'efficacité des forces de l'ordre là où elle est le plus nécessaire, comme, par exemple, sur l'agglomération lilloise qui concentre plus de 65% de la délinquance du Nord pour 40% de la population du département.

Brice Hortefeux a souligné les résultats obtenus dans le département, mettant notamment l'accent sur le recul des atteintes volontaires à l'intégrité physique sur le ressort de la police d'agglomération lilloise en 2010 (-2,74%) et sur la baisse des atteintes aux biens en janvier dernier (-7,93% par rapport à janvier 2010). Pour illustrer cette efficacité, le ministre est revenu sur le homejacking survenu le 8 février dernier dans le Pas-de-Calais et le braquage qui l'a suivi au casino de Malo-les-Bains à proximité de Dunkerque dans le Nord. Après avoir tiré quatre coups de feu en l'air et frappé à la tête le directeur de l'établissement, les quatre criminels avaient alors pris la fuite avec 15 000 euros de butin. Grâce aux récentes réorganisations des forces de sécurité du Nord et à leur efficacité opérationnelle accrue, le véhicule des fuyards a été immédiatement repéré permettant l'interpellation de l'un des braqueurs. Quelques heures plus tard, le frère de cet individu, également suspect, était interpellé à son domicile. 

Parce qu'elle supprime les cloisonnements administratifs, la police d'agglomération permet aux forces de sécurité de lutter à armes égales avec les délinquants. Produisant d'ores et déjà des résultats à Paris et à Lille, cette nouvelle organisation des forces de sécurité sera, dès l'été prochain, étendue à trois nouvelles agglomérations : Lyon, Marseille et Bordeaux, a annoncé le ministre de l'intérieur.

Trois outils particulièrement efficaces pour prévenir la délinquance

A Marcq-en-Barœul, Brice Hortefeux a salué l'engagement du maire et de la commune sur "un autre volet essentiel de la politique de sécurité" : la prévention de la délinquance. Il a souligné que l'Etat se doit d'agir "main dans la main avec les collectivités territoriales pour toujours mieux protéger l'ensemble de nos concitoyens". Et le ministre de poursuivre : " la répression et la prévention sont les deux volets complémentaires d'une même politique".

La municipalité de Marcq-en-Barœul a mis en œuvre trois outils particulièrement efficaces :

• la vidéoprotection, qui rassure la population et dissuade les délinquants. A ce sujet, le ministre a rappelé que, selon les conclusions de  l'inspection générale de l'administration, il existe une "corrélation très significative" entre le nombre de caméras déployées et l'évolution de la délinquance. Ainsi, par exemple, dans les villes avec au moins une caméra pour 4 000 habitants, les vols avec violence baissent de - 6,7% alors qu'ils augmentent de + 12,1 % dans les villes possédant moins d'une caméra pour 10 000 habitants. Le ministre a ensuite indiqué que la municipalité de Marcq-en-Baroeul avait programmé l'installation de 55 caméras de voie publique pour une population de 39 000 habitants, ce qui lui a valu d'obtenir une subvention de 136 000 € au titre du fonds interministériel de prévention de la délinquance. Brice Hortefeux a particulièrement loué la qualité de ce dispositif, relevant le recul des atteintes volontaires à l'intégrité physique entre 2009 et 2010 dans la ville (-8,4%).
• la police municipale, qui ne se substitue pas à la police, mais complète ses interventions en fonction des besoins constatés localement. Composée de 15 agents et bien équipée, Brice Hortefeux a mis en avant le "diagnostic partagé" et la "complémentarité des moyens" avec la police nationale. Estimant que "les polices municipales constituent véritablement la 3ème force de sécurité de notre pays", le ministre de l'intérieur a voulu renforcer leurs moyens d'action et améliorer la protection due à ses agents en introduisant, dans la LOPPSI adoptée la semaine dernière au Parlement, une peine de sûreté contre ceux qui s'en prennent à la vie de policiers municipaux. "Toutes ces mesures, très opérationnelles, prendront progressivement effet d'ici à l'été" a précisé le ministre.
• la prévention de la délinquance des mineurs : Brice Hortefeux a souligné que Marcq-en-Barœul faisait partie des communes en avance sur la loi, grâce à la mise en place d'actions visant aussi bien à "écarter les mineurs de cette dérive qu'à responsabiliser leurs parents", comme par exemple avec la constitution d'un conseil des droits et devoirs des familles. Loin de constituer une vague institution de plus, ces conseils ont vocation à "assumer un rôle de vigie essentiel", selon le ministre, en élaborant, au plus près du terrain, des solutions concrètes et personnalisées pour éviter aux enfants d'entrer dans la spirale de l'absentéisme scolaire et de la délinquance. La LOPPSI prévoit de les généraliser pour les communes comptant plus de 50 000 habitants. D'autres outils de cette loi vont permettre de renforcer la prévention de la délinquance des mineurs, en particulier la possibilité donnée aux préfets d'instituer, pour un temps donné et sur un secteur bien circonscrit, un couvre-feu pour les mineurs. "Comme le maire peut déjà le faire, le préfet pourra interdire aux enfants de moins de 13 ans de circuler seul dans la rue, entre 23h et 6h, dans des quartiers où ils peuvent tomber sous la coupe des malfrats" a fait valoir le ministre.

 Brice Hortefeux :