En décembre 2013, le ministre de l'intérieur, la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie et le secrétaire d'Etat en charge des transports, de la mer et de la pêche ont confié à l'Inspection générale de l'administration et au Conseil générale de l'environnement et du développement durable une mission relative au développement des nouveaux usages de la route. L'objectif était de déterminer à quelles conditions des initiatives visant à favoriser la circulation d'autres modes de transport que la voiture individuelle sur les voies rapides congestionnées des grandes agglomérations pouvaient être réalisées. Le rapport a été remis aux commanditaires en juillet 2014.