07.12.2010 - Translation du drapeau des CRS

Madame la préfète,
Monsieur le préfet, directeur général de la police nationale,
Monsieur le maire,
Monsieur le directeur central des compagnies républicaines de sécurité,
Mesdames, Messieurs,

Je suis particulièrement heureux d'être présent parmi vous, ce matin, pour la deuxième année consécutive, afin de présider la cérémonie marquant l'anniversaire de la création de vos compagnies.

En effet, il y aura demain très exactement 66 ans, le 8 décembre 1944, le Gouvernement provisoire du général de Gaulle créait les compagnies républicaines de sécurité, c'est-à-dire des forces mobiles non militaires chargées de la défense et de la consolidation des institutions démocratiques.

Dans une France encore fragilisée tout juste sortie de la seconde guerre mondiale, ces nouvelles compagnies ont immédiatement et pleinement joué leur rôle, protégeant nos concitoyens et permettant à la démocratie de s'enraciner de nouveau solidement dans notre pays. C'est en signe de reconnaissance pour cette action éminente que votre drapeau vous a solennellement été remis, à Versailles, en 1953.

Depuis, chaque année, la tradition veut qu'il soit transmis d'une zone de défense et de sécurité à l'autre : aujourd'hui, ce sont les CRS de la zone Sud-est, à Lyon qui en reçoivent la garde. Je sais que, comme leurs camarades de la zone de Marseille tout au long de l'année écoulée, ils auront à cœur d'en être les dignes et loyaux dépositaires.

I. Le cœur de votre métier est la préservation de l'ordre public.

(1) Alors même que l'année 2010 n'a pas été une année ordinaire en termes de maintien de l'ordre, vous êtes restés, en toutes circonstances, parfaitement professionnels et efficaces.

• L'année 2010 a été particulière, d'abord, car vous avez adopté une nouvelle doctrine d'emploi qui a permis à votre action de gagner en souplesse. Désormais, en effet, en fonction du nombre d'hommes nécessaires sur le terrain, vous êtes amenés à travailler en section ou en demi-unité et plus seulement en unité complète. En outre, chacune de vos unités est en mesure de passer, lorsque c'est nécessaire, de la sécurisation au maintien de l'ordre. Enfin, dernier gage d'une adaptation renforcée aux réalités du terrain, vous pouvez intervenir en tout point du territoire.

Je voudrais ici vous féliciter pour la rapidité avec laquelle vous vous êtes appropriés cette réforme. C'est le signe fort de votre souci constant de toujours mieux vous adapter aux réalités de terrain pour être toujours plus efficaces au service de la sécurité des Français.

• Mais l'année 2010 a été particulière, aussi, en raison des importantes journées de mobilisation sociale que nous avons connues cet automne. Dans ces circonstances exceptionnelles, jusqu'à 55 compagnies ont été mobilisées, certaines plus de vingt heures d'affilée. Grâce à votre mobilisation et à celle de l'ensemble des forces de sécurité intérieure, les cortèges de ces journées de mobilisation, prévus ou imprévus, ont défilé sans qu'aucun incident majeur ne soit à déplorer.

Je voudrais, là encore, vous remercier pour la qualité de votre engagement mais aussi pour votre disponibilité et votre capacité à vous adapter, avec sang-froid et professionnalisme, à toutes les situations auxquelles vous avez été confrontés.

Je pense, en particulier, à la manière dont vous avez su faire face aux débordements qui se sont produits à Nanterre et dans le centre-ville de Lyon.

Je pense aussi aux polémiques absurdes que vous avez dû subir, relayées par certains médias, sur des policiers prétendument casseurs infiltrés pour provoquer des débordements dans les manifestations.

Des vidéos ont circulé sur internet, visant à mettre en cause votre déontologie. Je me félicite, devant vous, de la condamnation hier par la 23ème chambre correctionnelle du tribunal de grande instance de Paris, à 1 an de prison ferme dont 6 mois avec sursis du militant autonome qui avait commis des violences aggravées contre vos collègues au cours de la manifestation sur la réforme des retraites, le 16 octobre dernier. Il est d'ores et déjà maintenu en détention à Fleury-Merogis.

La vérité est rétablie : il faut cesser de mettre en cause la déontologie et l'honneur des policiers alors que ceux-ci dédient leur vie à protéger autrui.

(2) Je vous le dis, l'année 2011 ne manquera pas, elle non plus, de défis à relever.

Votre savoir-faire et votre professionnalisme étant reconnus bien au-delà de nos frontières, les organisations internationales n'hésitent pas à confier à notre pays l'organisation d'évènements de grande ampleur.

Je pense notamment aux jeux olympiques d'Albertville en 1992, à la coupe du monde de football de 1998, au sommet du G8 d'Evian en 2003 ou au sommet de l'OTAN à Strasbourg, l'année dernière.
 
En 2011, vous serez ainsi mobilisés à l'occasion de deux grands sommets internationaux, organisés par notre pays dans le cadre de sa présidence du G8 et du G20. Je suis certain que vous saurez vous montrer à la hauteur de ces enjeux, d'abord à Deauville, terrain que vous connaissez bien pour y avoir assuré, cette année, la sécurité du sommet tripartite germano-franco-russe mais aussi à Cannes, en novembre prochain, pour le sommet du G20.
A horizon plus lointain, je me réjouis que la France ait été choisie, cette année, par l'UEFA pour organiser l'Euro 2016 de football. Je ne doute pas que, là encore, vous serez au rendez-vous de votre réputation.

II. Ce professionnalisme qui vous caractérise, nous le retrouvons dans les autres missions qui vous sont confiées, qu'il s'agisse de sécurité routière, de secours en montagne ou de sécurité des plages.

(1) Dès les années 1950, pour accompagner le développement de notre réseau autoroutier et la popularisation de l'automobile, vous aviez créé les brigades routières motocyclistes, puis les pelotons motocyclistes.

Vous contribuez depuis, par votre engagement et votre mobilisation, à rendre nos autoroutes plus sûres.

Chaque année, grâce à votre action et à celle des autres forces de sécurité intérieure, ce sont plusieurs centaines de vies qui sont épargnées. J'aurai, d'ailleurs, très prochainement, l'occasion de rendre public les résultats positifs obtenus ces derniers mois en matière de sécurité routière.

(2) Vous avez également eu un rôle pionnier dans le secours en montagne et c'est une expérience dont ont profité, cette année encore, plusieurs centaines de nos concitoyens confrontés à des situations extrêmes.

Les compagnies républicaines de sécurité ont, en effet, été parmi les toutes premières forces de sécurité dans le monde à créer un centre de formation aux secours en montagne et d'entraînement au ski et à l'alpinisme, désormais basé à Chamonix.

Aujourd'hui, les CRS de haute montagne, ce ne sont pas moins de 209 hommes répartis dans les différentes sections de secours en montagne et qui ont assuré, depuis le début de l'année, plus de 1 600 interventions dans les massifs alpins et pyrénéens.

Cette action doit se poursuivre, en parfaite symbiose avec la gendarmerie nationale.

Cet engagement, nous le savons, n'est pas sans risque. C'est pourquoi je voudrais évoquer ici le souvenir du lieutenant de police Christophe MOSER, décédé en service dans le massif du Taillon à proximité du cirque de Gavarnie, en juin dernier.

Ma présence à ses obsèques était autant un hommage à son engagement personnel qu'un signe de reconnaissance adressé à tous vos camarades des sections de haute montagne qui n'hésitent jamais à porter secours aux autres au péril, souvent, de leur propre vie.

(3) Présents sur tous les fronts, vous êtes aussi, chaque été, en tant que maîtres nageurs-sauveteurs, un maillon essentiel de la sécurité de notre littoral.

L'été dernier, 471 d'entre vous, titulaires du Brevet National de Sécurité et de Sauvetage Aquatique, ont été déployés sur nos plages aux côtés de 103 contractuels de la Société Nationale de Sauveteurs en Mer (SNSM) et ont secouru 3 429 personnes.

En outre, toujours cet été, 100 policiers de vos compagnies ont été affectés au sein des 20 postes de police et de sécurité des plages pour assurer la sécurisation du front de mer et mettre un frein aux actes d'incivisme et de petite délinquance susceptibles de nuire à la sécurité et à la tranquillité des vacanciers.

Vous le voyez, comme je l'avais promis, aucune commune du littoral n'a été abandonnée.

III. Par toutes ces missions, vous contribuez au combat acharné que nous menons contre la délinquance. Je vous le dis : en 2011, notre mobilisation ne faiblira pas.

(1) Bien que nous nous acheminions, en 2010, vers une huitième année consécutive de baisse de la délinquance, le combat n'est pas encore définitivement gagné sur tous les fronts.

Il y a, d'abord, des résultats très positifs.

Ainsi, par rapport aux dix premiers mois de l'année 2009, la délinquance globale a reculé de - 3,50%. Cela signifie une chose très simple : cette année encore, l'insécurité a reculé dans notre pays.

De même, les trois indicateurs permanents de l'observatoire national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP) montrent que nous maîtrisons de mieux en mieux la délinquance puisque :

• les atteintes aux biens enregistrent un recul de - 2,86% ;
• les escroqueries et infractions économiques et financières sont, quant à elles, en forte régression de - 8,48% ;
• les atteintes volontaires à l'intégrité physique demeurent certes en légère hausse [+ 1,47%] mais de manière beaucoup moins forte que sur les périodes précédentes. En effet, il faut se souvenir que ces violences augmentaient en moyenne de + 10% par an entre 1997 et 2002, alors qu'elles n'ont augmenté « que » de + 3% par an entre 2002 et 2007 et « seulement » de + 1,5 % par an depuis

• Mais il y a, aussi, quelques points plus préoccupants auxquels je souhaite que vous portiez une attention toute particulière.

Je pense, d'abord, aux violences physiques crapuleuses qui sont en hausse de + 5,26 % sur les douze derniers mois.

Je pense, aussi, aux cambriolages dont il convient d'éviter qu'ils ne repartent à la hausse.

Je pense, enfin, à la série de règlements de compte survenus ces derniers mois à Marseille sur fond de trafics de stupéfiants et qui ont conduit à la mort, le 19 novembre, d'un jeune individu de 16 ans.

Comme je l'ai rappelé à l'ensemble des élus, au préfet de région et à tous les acteurs de la sécurité, lors de mon retour à Marseille jeudi dernier, c'est notamment l'engagement durable de deux compagnies républicaines de sécurité qui a permis de commencer à restaurer l'autorité de l'Etat dans ces quartiers gangrénés par les trafics d'armes et de drogue. Votre présence à Marseille sera maintenue tout le temps nécessaire.

(2) Cette détermination à toujours faire baisser davantage la délinquance, nous la maintenons malgré les contraintes budgétaires.

•  C'est pourquoi je me bats, tout d'abord, pour que vous conserviez les moyens de mener une action efficace.

C'est le sens, par exemple, de l'effort particulier que nous avons réalisé dans le domaine immobilier et qui s'est concrétisé récemment par la livraison du nouveau casernement du détachement de montagne de Briançon. Je vous le dis, ce mouvement se poursuivra en 2011, avec l'aménagement de nouveaux cantonnements en région parisienne.

C'est le sens, aussi, de l'arrivée dans vos rangs de 230 gardiens stagiaires de la 221ème promotion.

• Parallèlement, l'effort de modernisation que vous avez entrepris vous permet de gagner en efficacité.

C'est, d'abord, la politique d'échanges que nous avons lancée en juin dernier avec nos partenaires européens. Parce qu'elle vous permet d'améliorer vos techniques d'intervention et votre efficacité opérationnelle, elle sera poursuivie l'an prochain.

Cet effort de modernisation, c'est, aussi, la mutualisation des moyens avec d'autres forces. En la matière, vous avez développé un partenariat novateur avec la sécurité civile qui mérite d'être renforcé.