17.05.2010 - Pose de la première pierre de la gendarmerie de Pollestres

- Seul le prononcé fait foi -

Monsieur le préfet (Jean-François Delage),
Monsieur le député-maire (Daniel Mach),
Madame et messieurs les députés,
Messieurs les sénateurs,
Mesdames et messieurs les élus,
Mon Général, commandant la région de gendarmerie du Languedoc-Roussillon (Jean-Michel Vandenberghe),
Mon Colonel, commandant le groupement de gendarmerie départementale de l'Hérault (Philippe Guichard),
Mesdames et Messieurs,

Je suis particulièrement content de passer une journée sous le signe de la gendarmerie nationale puisqu'après avoir procédé à l'inauguration de la nouvelle caserne d'Osséja, nous sommes réunis pour poser la première pierre de la future caserne de Pollestres destinée à accueillir la brigade motorisée et le peloton de surveillance et d'intervention actuellement implantés à Perpignan.

I. Vous voudrez bien me pardonner, Monsieur le préfet, mon général, de reprendre quelques propos que vous avez déjà entendus ce matin mais je voudrais renouveler mon hommage à la gendarmerie nationale devant les militaires qui sont avec nous cet après-midi.

La gendarmerie nationale est une arme à laquelle nos concitoyens sont très attachés. Elle incarne, l'autorité et de la continuité de l'Etat, et l'ordre républicain sur 95% du territoire.

J'ai pu le constater en tant qu'élu local, secrétaire d'Etat à la défense et aujourd'hui de Secrétaire d'Etat à l'intérieur, ministère auquel la Gendarmerie est désormais rattachée.
Les gendarmes sont également le visage de la France à l'étranger, dans les pays en guerre, comme actuellement en Afghanistan, ou touchés par des urgences humanitaires, hier au secours des victimes du tsunami, aujourd'hui des habitants d'Haïti, pays frappé par une terrible catastrophe naturelle.

Les valeurs de droiture et de solidarité que vous incarnez rassurent dans une société qui peut être parfois en proie au doute sur elle-même.

Soyez assurés qu'à travers moi, le Gouvernement reconnaît et salue le travail de la gendarmerie nationale dans l'ensemble de ses missions.

II. La spécificité de la gendarmerie, et notamment son identité militaire ne sont d'ailleurs pas du tout remis en cause par son rattachement au ministère de l'intérieur, là aussi je souhaite le répéter fortement.

Le 23 novembre dernier, le directeur général de la gendarmerie nationale, s'est installé au ministère de l'intérieur, place Beauvau.
C'est le symbole de la mise en œuvre de la loi du 3 août 2009 qui donne à la gendarmerie la nécessaire visibilité et reconnaissance au ministère.

Cette loi réaffirme le statut militaire de la gendarmerie nationale, auquel nous sommes tous attachés, et qui fonde votre identité propre. Ses missions sont confortées, notamment la police judiciaire, et son ancrage territorial confirmé, en spécifiant que la gendarmerie est particulièrement chargée d'assurer la sécurité dans les zones rurales et périurbaines.

Cette loi, vous le savez, a aussi pour but d'assurer une meilleure cohérence à la coordination des forces de sécurité, dans la logique que vous connaissez depuis 2002, et une mutualisation des moyens efficace. Le ministère de l'intérieur a désormais toutes les cartes en main pour assurer une parfaite adéquation entre les moyens attribués à la gendarmerie, et les missions et objectifs qui lui sont assignés.

III. La future caserne de Pollestres est une manifestation de la dynamique de modernisation immobilière en faveur de la gendarmerie.

Vous êtes soumis à une obligation de casernement inhérente à votre statut militaire, l'Etat doit donc vous proposer des locaux convenables, tant professionnels que d'hébergement.

Votre nouvelle caserne est un projet qui est porté par la commune de Pollestres qui en est le maître d'ouvrage et en a fourni le terrain, d'une valeur de 250 000 euros. Je tiens à saluer ici votre implication, cher Daniel Mach, d'autant que vous avez obtenu 170 000 euros de réserve parlementaire à l'appui de ce projet.

Le coût estimatif de l'opération s'élève à près de 6,5 millions d'euros. L'Etat contribuera bien sûr au financement sous la forme d'une subvention qui devrait être de l'ordre d'un million d'euros, soit plus de 15% du montant total.
Par ailleurs 225 000 euros vous ont été accordés, monsieur le député-maire, au titre de la dotation de développement rural de 2009. Vous avez intégré une demande au titre de cette même dotation pour l'année 2011, qu'à mon sens vous obtiendrez sans difficulté.
Enfin le loyer annuel que l'Etat versera par la suite est estimé à environ 365 000 euros.

Ces nouveaux locaux vous permettront d'exercer vos missions dans un cadre fonctionnel et adapté. Mais au-delà, il était tout aussi important de mettre à votre disposition, ainsi qu'à vos conjoints et enfants, un cadre de vie moderne et fonctionnel.

La modernisation du logement des gendarmes est une priorité du gouvernement et l'effort de rénovation et de construction se poursuivra et s'amplifiera avec le rattachement de la gendarmerie au ministère de l'intérieur.

Ainsi en 2009, 1 820 logements ont été livrés, et 1 281 le seront en 2010. Par ailleurs sept opérations immobilières en partenariats public-privé sont d'ores et déjà engagées. Celles-ci vont permettre de construire 1 319 logements de plus.

IV. Car la sécurité de tous nos concitoyens reste la grande priorité du gouvernement. Brice Hortefeux l'a encore rappelé lors de sa conférence de presse du 15 avril dernier.

Vivre en sécurité est la première des libertés, et nous devons la garantir à tous les Français, dans tous les territoires de la République.

Le ministre de l'intérieur est déterminé à tout mettre en œuvre pour que les forces de sécurité accomplissent leurs missions dans les meilleures conditions.

La loi de finances pour 2010 a traduit cette volonté par des efforts financiers supplémentaires. Je voudrais citer ici :

• l'augmentation substantielle de 9,6% des crédits de fonctionnement pour la gendarmerie (1 105 millions d'euros contre 987 en 2009) ;
• une enveloppe de 46,5 millions d'euros consacrés à la poursuite de l'amélioration de la rémunération des personnels, dont :

- 10,5 millions pour la deuxième année de mise en œuvre des nouvelles grilles indiciaires ;
- 20 millions pour la sixième année de mise en œuvre du plan d'adaptation des grades aux responsabilités exercées (PAGRE) ;
- 16 millions pour la revalorisation de l'indemnité de sujétions spéciales de police (ISSP) des sous-officiers.

Cette volonté se traduira bien entendu dans les Pyrénées orientales. Dans ce département, la délinquance générale a connu une baisse significative de -4,05% en zone gendarmerie entre le premier quadrimestre 2009 et celui de 2010.

Sur cette même période, je veux saluer les très bons chiffres en matière de délinquance de proximité (-11,65%) et de cambriolages (-25,74%). Ces résultats sont les vôtres et vous valent la gratitude de la population.

Je voudrai aussi mettre en avant les très bons résultats en ce qui concerne la sécurité routière. Votre travail de répression des infractions les plus graves (conduite sous l'empire de l'alcool ou de stupéfiants, excès de vitesse, usage du téléphone portable) est indispensable pour assurer la sécurité, la vie de nos concitoyens. Je sais par ailleurs que vous complétez votre action par un travail de prévention auprès des jeunes, que là aussi je salue.

Bien sûr des difficultés persistent, comme la légère augmentation des atteintes volontaires à l'intégrité physique. Cela ne remet pas en cause votre travail, mais traduit l'évolution constante des formes de délinquance.

Il faut donc que les moyens dont disposent les forces de l'ordre s'adaptent. Je suis sûr que vous aurez à cœur de continuer, sous l'autorité de Monsieur le préfet, le combat contre cette nouvelle délinquance.

***

Comme avec vos camarades d'Osséja ce matin, je voudrais terminer en ayant une pensée pour votre camarade décédé le 2 mai dernier à Rouen alors qu'il assurait la sécurité d'une course motonautique, l'adjudant Nicolas Joos. J'y associe bien sûr, le commandant de police Jean-Serge Nérin, tué par des terroristes de l'ETA le 16 mars. Je veux assurer leurs familles de ma compassion.

Comme le Président de la République l'a clairement rappelé, "quiconque porte atteinte à un policier, à un gendarme, à un fonctionnaire, par l'insulte ou par le geste, porte atteinte à la République elle-même". Les auteurs de ces agressions seront systématiquement poursuivis et sévèrement punis. Je peux vous assurer que le ministre de l'intérieur, Brice Hortefeux, y veillera tout particulièrement.

Nous savons que votre métier est dangereux et votre engagement vous vaut la reconnaissance de la population. Soyez assurés du soutien plein et actif du gouvernement dans l'accomplissement de vos missions.

Je vous remercie.